Aussichten des US-chinesischen Gipfels

Der US-Finanzminister Steven Mnuchin wird sich mit dem chinesischen Vizepremier Liu He in Madrid zur vierten Verhandlungsrunde treffen. Diese Gespräche könnten den Weg für einen möglichen Besuch Trumps in Peking vor dem geplanten Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) Forum Ende Oktober in Südkorea ebnen. Dennoch verringert der begrenzte Fortschritt in den bilateralen Verhandlungen die Chancen auf einen Gipfel in der chinesischen Hauptstadt, was das Treffen am Rande des APEC-Gipfels laut Analysten wahrscheinlicher macht.
Ein zentrales Hindernis in den Verhandlungen ist das Bestreben der USA, dass China strenge Maßnahmen gegen den Export von Chemikalien ergreift, die zur Herstellung von Fentanyl verwendet werden, während Peking jegliche Maßnahmen mit der Aufhebung der von den USA erhobenen Zölle auf seine Produkte verknüpfen möchte. Diese Verhandlungssituation spiegelt die tiefen Komplikationen in der bilateralen Beziehung wider.
Experten für internationale Politik weisen darauf hin, dass Peking zögern könnte, einen großen Gipfel mit Trump auszurichten, ohne greifbare Durchbrüche zu erzielen, insbesondere nachdem es andere weltweite Führer wie Putin und Kim Jong Un mit großen Feierlichkeiten empfangen hat. Zudem macht der enge Zeitrahmen vor dem APEC-Gipfel es schwierig, ein umfassendes Handelsabkommen zu erreichen, das einen präsidialen Besuch in Peking rechtfertigen könnte.
Auf der anderen Seite sehen Beobachter, dass Trump den Gipfel möglicherweise in Peking bevorzugen könnte, um von dem feierlichen Protokoll zu profitieren, das die präsidialen Besuche dort auszeichnet, insbesondere nach den beeindruckenden Empfangszeremonien, die anderen Führern zuteilwurden. Doch ohne greifbare Ergebnisse könnte ein solcher Besuch wie ein bloßes Medienereignis ohne echten Inhalt erscheinen.
Zusätzliche Herausforderungen ergeben sich aus den zunehmenden Spannungen in anderen Fragen, einschließlich Trumps Aufforderung an die NATO, Sanktionen gegen China wegen seines Umgangs mit russischem Öl zu verhängen, den US-Maßnahmen zur Aufnahme chinesischer Unternehmen auf schwarze Listen für den Export und den chinesischen Anti-Dumping-Untersuchungen zu US-Chips.
Es scheint, dass die Entscheidung über den Gipfel und ob er in Peking oder am Rande des APEC-Gipfels stattfinden wird, weitgehend von der Abwägung zwischen dem Wunsch nach greifbaren Ergebnissen und dem Wunsch, von den symbolischen Aspekten der Diplomatie zu profitieren, abhängt. Eines ist klar: Die US-chinesischen Beziehungen bleiben eine der komplexesten und bedeutendsten internationalen Beziehungen der Gegenwart, da jede Entwicklung darin weitreichende globale Auswirkungen haben wird.