آفاق قله آمریکایی-چینی

قرار است وزیر خزانهداری آمریکا استیون منوچین با معاون نخستوزیر چین لیو هی در مادرید برای دور چهارم مذاکرات دیدار کند. این گفتگوها ممکن است راه را برای بازدید بالقوه ترامپ از پکن قبل از مجمع همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه (APEC) که قرار است در پایان اکتبر در کره جنوبی برگزار شود، هموار کند. با این حال، پیشرفت محدود در مذاکرات دوجانبه شانس برگزاری قلهای در پایتخت چین را کاهش میدهد و بر اساس تحلیلگران، دیدار در حاشیه قله APEC محتملتر به نظر میرسد.
یکی از موانع اصلی که مذاکرات با آن مواجه است، اصرار ایالات متحده بر اتخاذ اقدامات سختگیرانه چین در برابر صادرات مواد شیمیایی مورد استفاده در تولید فنتانیل است، در حالی که پکن میخواهد هر گونه اقدام را به لغو تعرفههای گمرکی آمریکا بر محصولات خود مرتبط کند. این بنبست مذاکراتی پیچیدگیهای عمیق در رابطه دوجانبه را منعکس میکند.
کارشناسان سیاست بینالملل اشاره میکنند که پکن ممکن است در میزبانی یک قله بزرگ برای ترامپ تردید کند مگر اینکه پیشرفتهای ملموسی حاصل شود، بهویژه پس از استقبال از دیگر رهبران جهانی مانند پوتین و کیم جونگ اون در جشنهای بزرگ. همچنین زمان محدود قبل از قله APEC دستیابی به یک توافق تجاری جامع که بازدید ریاست جمهوری از پکن را توجیه کند، دشوار میسازد.
از سوی دیگر، ناظران معتقدند که ترامپ ممکن است ترجیح دهد قله را در پکن برگزار کند تا از پروتکلهای تشریفاتی که بازدیدهای ریاست جمهوری در آنجا دارد، بهرهبرداری کند، بهویژه پس از صحنههای استقبال باشکوهی که دیگر رهبران دریافت کردهاند. اما بدون دستیابی به نتایج ملموس، چنین بازدیدی ممکن است به عنوان یک رویداد رسانهای بدون محتوای واقعی به نظر برسد.
چالشهای اضافی شامل تشدید تنشها در مورد مسائل دیگر، از جمله دعوت ترامپ از ناتو برای اعمال تحریمها بر چین به دلیل تعامل آن با نفت روسی، اقدامات آمریکا برای درج شرکتهای چینی در فهرستهای سیاه صادرات، و تحقیقات چین در مورد ضد دامپینگ بر تراشههای آمریکایی است.
به نظر میرسد تصمیم به برگزاری قله و اینکه آیا در پکن برگزار خواهد شد یا در حاشیه قله APEC، به شدت به تعادل بین تمایل به دستیابی به نتایج ملموس و تمایل به بهرهبرداری از جنبههای نمادین دیپلماسی بستگی دارد. آنچه واضح است این است که روابط آمریکایی-چینی یکی از پیچیدهترین و مهمترین روابط بینالمللی در حال حاضر باقی میماند، بهطوریکه هر تحولی در آن پیامدهای جهانی گستردهای خواهد داشت.