ضمانت‌های امنیتی اوکراین: بین وعده‌های غرب و نگرانی‌های مسکو

در حالی که جنگ در اوکراین وارد سال چهارمش می‌شود، بحث‌ها در پایتخت‌های غربی درباره شکل ضمانت‌های امنیتی که می‌توان به کی‌یف در مرحله پس از جنگ ارائه داد، افزایش می‌یابد. مقامات اروپایی معتقدند که پیشنهادات جدید آمریکایی برای ارائه حمایت هوایی و اطلاعاتی "گام حیاتی" است که اروپا منتظر آن است تا ارسال نیرو به سرزمین‌های اوکراینی را توجیه کند. اما این طرح‌های بلندپروازانه در برابر یک واقعیت ثابت به بن‌بست می‌رسند: عدم وجود هرگونه نشانه‌ای از آمادگی روسیه برای توقف جنگ.
از ماه‌ها پیش، فرانسه و بریتانیا یک ائتلاف اروپایی را رهبری می‌کنند که به دنبال تدوین ترتیبات امنیتی بلندمدت برای اوکراین است که شامل استقرار نیروها در زمین می‌شود. بازدیدهای مکرر هیئت‌های اروپایی از کاخ سفید منجر به موافقت اولیه از سوی دولت ترامپ برای ارائه حمایتی شامل قابلیت‌های دفاع هوایی اضافی و شاید کمک در ایجاد منطقه ممنوعه پروازی، به همراه امکانات نظارت و شناسایی شده است. اما مقامات آمریکایی هشدار می‌دهند که "پیشنهاد با موافقت متفاوت است" و تصمیم نهایی هنوز گرفته نشده است.
معضل واقعی در موضع سخت‌گیرانه روسی نهفته است. کرملین به‌طور قاطع هرگونه حضور نیروهای اروپایی یا وابسته به ناتو در اوکراین را رد می‌کند، حتی اگر به‌طور رسمی تحت پرچم ناتو عمل نکنند. به‌جای آن، مسکو نیروهای حافظ صلح چینی را به‌عنوان جایگزین پیشنهاد می‌دهد، که این پیشنهاد در پایتخت‌های غربی با سردی مواجه شده است.
طرح‌های اروپایی شامل تأمین آسمان‌های بالای اوکراین و دریای سیاه، استقرار نیروی "اطمینان‌بخش" در زمین دور از خطوط نبرد، به همراه عنصر آموزشی برای بازسازی ارتش اوکراین و تبدیل آن به آنچه که رهبران اروپایی به‌عنوان "خزنده فولادی" توصیف می‌کنند، است. رئیس‌جمهور فرانسه، امانوئل ماکرون، تأکید کرد که وزرای دفاع اروپایی طرح‌های "بسیار محرمانه" را به پایان رسانده‌اند و بر این نکته تأکید کرد که اکنون سؤال این است که "روسیه چقدر صادق است".
اما این آرزوهای اروپایی با چالش‌های جدی مواجه است. حمایت آمریکایی مشروط به این است که "اروپایی‌ها رهبری را به عهده بگیرند" و برخی از پایتخت‌های اروپایی با معضلات داخلی مواجه هستند، زیرا نگرانند که مشارکت به بار سیاسی تبدیل شود اگر جان سربازان را به خطر بیندازد. آلمان، به‌عنوان مثال، با وجود لحن بازش، هنوز تعهدات نهایی ارائه نکرده است، در حالی که بحث‌ها در پاریس و لندن درباره میزان مشارکت و چگونگی پاسخ به هرگونه نقض احتمالی روسی ادامه دارد.
مهم‌تر از آن، توافق بر سر اقدامات امنیتی در کوتاه‌مدت می‌تواند موقعیت رئیس‌جمهور اوکراین، ولودیمیر زلنسکی، را تقویت کند اگر او وارد مذاکرات صلح با مسکو شود که ممکن است نیاز به concessions دردناک داشته باشد. ضمانت‌های امنیتی ممکن است کارت اعتباری باشد که به کی‌یف چیزی از امنیت در برابر آینده‌ای مبهم بدهد.
صلح واقعی به بیش از طرح‌های امنیتی نیاز دارد، به اراده سیاسی واقعی از سوی همه طرف‌ها نیاز دارد و به آمادگی برای توافق بر سر راه‌حل‌های میانه‌ای نیاز دارد که خونریزی را متوقف کند و راه را برای آینده‌ای پایدارتر برای اوکراین و کل منطقه باز کند.