برگه آمریکایی بین بیروت و دمشق: انتظار سوری و شرط‌های لبنانی

در موضوعی که در آن رشته‌های منطقه‌ای و بین‌المللی به هم پیچیده شده‌اند، لبنان هنوز منتظر پاسخ رسمی سوریه به "برگه آمریکایی" است که دولت نجیب میقاتی در ماه اوت گذشته تصویب کرده است و هدف آن تثبیت آتش‌بس با اسرائیل و محدود کردن سلاح در دست دولت و ترسیم مرزها است. اما جالب است که بیروت، که این برگه را پذیرفته، خود را در این پذیرش تنها می‌یابد، در حالی که دمشق همچنان سکوت کرده و اسرائیل در انتظار تضمین‌های اضافی مانور می‌دهد.
برگه‌ای که فرستاده آمریکایی تام براک ارائه داده شامل سه فصل اصلی است:
ترسیم مرزها: تشکیل کمیته‌ای سه‌جانبه (لبنانی - سوری - بین‌المللی) برای ترسیم مرزهای زمینی و دریایی و مناطق اقتصادی انحصاری، با حمایت ایالات متحده، فرانسه، عربستان سعودی و سازمان ملل.
مبارزه با مواد مخدر: راه‌اندازی یک سازوکار مشترک لبنانی - سوری برای مبارزه با قاچاق مواد مخدر، که موضوع حساسی است به دلیل گزارش‌های بین‌المللی درباره گسترش شبکه‌های قاچاق از طریق مرزهای سوریه - لبنان.
محدود کردن سلاح: خلع سلاح "حزب‌الله" و تحویل آن به ارتش لبنان، که بند صریحی نیست اما بزرگ‌ترین مانع را تشکیل می‌دهد.
بر اساس منابع دولتی لبنانی، دمشق هنوز هیچ موضع رسمی به بیروت اطلاع نداده است. این سکوت چندین محاسبه را منعکس می‌کند:
شرط‌های منطقه‌ای: سوریه ترجیح می‌دهد منتظر بماند تا موضع نهایی اسرائیل را قبل از پایبندی به هر توافقی بداند.
موضوع حساس مواد مخدر: ممکن است دمشق برای همکاری کامل در مبارزه با مواد مخدر آماده نباشد، به ویژه با توجه به گزارش‌هایی که از درگیر بودن شخصیت‌های سوری قبلی در این شبکه‌ها صحبت می‌کند.
هماهنگی با "حزب‌الله": هر توافقی درباره مرزها یا مواد مخدر باید مورد تأیید حزب قرار گیرد، که بر مناطق مرزی از سمت لبنان کنترل دارد.
دکتر سامی نادر، مدیر "مرکز مشرق برای امور استراتژیک"، اشاره می‌کند که حل مشکلات مرزی با سوریه به حل مسئله محدود کردن سلاح "حزب‌الله" مرتبط است، زیرا مناطق مرزی لبنانی - سوری به طور کامل تحت کنترل حزب است. این بدان معناست که هر ترسیم مرزی یا ایجاد سازوکار برای مبارزه با مواد مخدر ابتدا نیاز به کنترل ارتش لبنان بر مناطق دارد.
عربستان سعودی در ماه مارس نقش محوری ایفا کرد زمانی که توافقی بین وزرای دفاع لبنان و سوریه را رهبری کرد، که در آن بر اهمیت ترسیم مرزها تأکید شد. اما این توافق به دلیل پیچیدگی‌های امنیتی و سیاسی همچنان بر روی کاغذ باقی ماند. امروز، عربستان سعودی و ایالات متحده به عنوان واسطه‌های اصلی شناخته می‌شوند، اما موفقیت آن‌ها به توانایی‌شان در قانع کردن دمشق برای همکاری و همچنین شکستن بن‌بست در پرونده امنیتی داخلی لبنان بستگی دارد.
با وجود بازدیدهای رسمی که نخست‌وزیران لبنان نجیب میقاتی و نواف سلام از دمشق پس از سقوط نظام اسد داشته‌اند، روابط بین دو کشور همچنان یخ‌زده است. دمشق هنوز سفیر جدیدی در بیروت منصوب نکرده و همچنین سفر وزیر امور خارجه سوریه هنوز مشخص نشده است. این بن‌بست هرگونه پیشرفت در پرونده‌های معلق، به ویژه پرونده‌های آوارگان و بازداشت‌شدگان سوری در لبنان را مختل می‌کند.
واسطه‌های آمریکایی - سعودی به فشار بر دمشق برای اعلام موضع خود درباره برگه ادامه خواهند داد، به ویژه اینکه واشنگتن رفع تحریم‌ها علیه سوریه را به همکاری در دو پرونده امنیتی و مرزی مرتبط کرده است.
نقش ارتش لبنان: ارتش به زودی طرح خود را برای محدود کردن سلاح ارائه خواهد داد، که آزمون واقعی جدیت دولت لبنان در خلع سلاح "حزب‌الله" خواهد بود.
اسرائیل قبل از موافقت با هر ترسیم مرزی، تضمین‌های امنیتی سخت‌گیرانه‌ای را شرط خواهد کرد، به ویژه در مورد وجود "حزب‌الله" در مرز.
بازی دیگر محدود به بیروت و دمشق نیست، بلکه بخشی از یک معادله منطقه‌ای پیچیده شده است. موفقیت نیاز به بیش از فقط فشارهای بین‌المللی دارد.